Признание незаконными начисление коммунальных


/ Просмотров: 54235

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 октября 2011 года

Первомайский районный суд г. Пензы

в составе: председательствующего судьи Окуневой Л.А.,

при секретаре Ждановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в г. Пензе гражданское дело по иску Чикина Н.Е. к ЖСК «Полет», ООО УК «Надежда+» о признании незаконно начисленной суммы за жилищно-коммунальные услуги, признании действий по начислению жилищно-коммунальных услуг незаконными,

у с т а н о в и л:

Чикин Н.Е. обратился в суд с иском к ЖСК «Полет», ООО УК «Надежда+» о признании незаконно начисленной суммы за жилищно-коммунальные услуги, признании действий по начислению жилищно-коммунальных услуг незаконными, указывая на то, что с... года по... года начисления по оплате за жилищно-коммунальные услуги производятся ответчиком с незаконным завышением тарифов, без учета показаний прибора учета, отсутствуют утвержденные собранием членов ЖСК тарифы на содержание и ремонт дома, в квитанциях указываются виды услуг, которые не предусмотрены Постановлением... от..., а именно, комиссионный сбор, за квитанции. Неправильно начисляется за тех.содержание, за ГВС, ХВС, водоотведение, отопление, необоснованно начислено за очистку, лифт, хоз.свет, признание незаконными начисление коммунальных общая незаконно начисленная сумма за период с... года по... года составляет 6060 руб. 48 коп. Указанные начисления производит ООО УК «Надежда+», с которой ЖСК «Полет» заключал агентский договор. Срок действия данного договора истек еще в... году, на собрании членов ЖСК в... года принималось решение о продлении действия договора, однако, данное решении было признано недействительным на основании решения Первомайского районного суда г. Пензы от... Исходя из изложенного, истец просит признать незаконно начисленную сумму за жилищно-коммунальные услуги в размере 6060 руб. 48 коп., признать действия ООО УК «Надежда+» по начислению жилищно-коммунальных услуг незаконными.

В судебное заседание истец не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель истца Чикина В.П. (доверенность в деле), требования истца поддержала, уточнила их и просила считать незаконно начисленной сумму за жилищно-коммунальные услуги за период с... года по... года в размере 10066 руб. 58 коп., пени в размере 39 руб. 30 коп., признать действия ООО УК «Надежда+» по начислению жилищно-коммунальных услуг незаконными. В судебном заседании представитель истца пояснила, что у нее в квартире имеется счетчик холодной и горячей воды, в связи с чем начисление за эти коммунальные услуги и за водоотведение должны рассчитывать путем умножения тарифа на количество потребленной услуги, которую она ежемесячно представляет председателю ЖСК. Однако, начисления производятся с завышенными тарифами, а в... начисления производились не по тарифам, а по нормативу потребления, хотя она и в указанные месяцы представляла председателю сведения по счетчикам. К ней за составлением акта снятия показаний приборов учета никто не приходил, она сама ведет учет. Также с завышением тарифа была начислена плата за отопление в.... Начисления за содержание дома производятся также по завышенным тарифам, поскольку последним собранием членов ЖСК был установлен иной тариф, чем тот, который указывают в квитанциях, в связи с чем незаконно начислено за содержание дома с... года 238 руб. 44 коп. начисления за хоз.свет, очистку, квитанцию, кассовый сбор, лифт не являются коммунальными услугами, а входят в содержание общего имущества дома, и тарифы на них должны устанавливаться общим собранием членов ЖСК. Однако, никаких решений общих собраний по данным вопросам в ЖСК не было, в связи с чем считает данные начисления незаконными. ООО УК «Надежда+» осуществляет свои полномочия по начислению ЖКУ незаконно, так как решений собрания членов ЖСК по продлению агентского договора не было, срок агентского договора истек в... году. Решением Первомайского районного суда г. Пензы от... признано недействительным решение собрания членов ЖСК от..., на котором решался вопрос в том числе о продлении действия агентского договора.     

Представитель ответчика ЖСК «Полет» в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика ООО УК «Надежда+» Бубнова Л.В, (доверенность в деле) возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что свои действия по начислению и сбору денежных средств за жилищно-коммунальные услуги с жителей дома №... г. Пензе ООО УК «Надежда+» производит на основании агентского договора, заключенного с ЖСК.... До настоящего времени данный договор не расторгнут, в связи с чем их действия по исполнению условий данного договора являются законными. Начисления по ХВС, ГВС, водоотведению, отоплению производились в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, при этом принимались во внимание показатели потребления квартирой... данных видов услуг, представленные председателем ЖСК на основании сведений, полученных от жильцов. В... таких сведений получено не было, в связи с чем начисления производились, исходя из норматива потребления. Остальные начисления производились и указывались в квитанции отдельными позициями, так как в содержание дома в ЖСК «Полет» входит только заработная плата.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что требования истца к ЖСК «Полет» подлежат удовлетворению частично, исковые требования к ООО УК «Надежда+» удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Судом установлено, что Чикин Н.Е. является собственником квартиры №... в г. Пензе, управление указанным домом осуществляется ЖСК «Полет».

В соответствии с ч.2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2) плату за коммунальные услуги.

Согласно ч.4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Аналогичный перечень коммунальных услуг установлен в Правилах предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307.

Таким образом, собственник помещения в многоквартирном доме несет бремя содержания принадлежащего ему помещения, а также общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле. Обеспечение содержания производится путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Члены товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества либо кооператива.

Пунктом 8 ст. 156 ЖК РФ установлено, что размеры обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива в соответствии с уставом товарищества собственников жилья либо уставом жилищного кооператива или уставом иного специализированного потребительского кооператива.

В силу ч.ч. 1 и 4 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.

Из п. 9.4 Устава ЖСК «Полет» следует, что установление размера обязательных платежей и взносов в ЖСК относится к исключительной компетенции общего собрания членов ЖСК.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истцу в счет-квитанциях с...... г. ЖСК «Полет» в качестве жилищно-коммунальных услуг, помимо указанных в перечне ч.4 ст. 154 ЖК РФ, являющемся исчерпывающим, включены также плата за хоз.свет, очистку, лифт, квитанцию, комиссионный сбор в общей сумме 8777,58 руб. Поскольку данные платежи не относятся к плате за коммунальные услуги, а являются расходами собственников жилых помещений, размер которых определяется на основании решения собрания членов ЖСК, а такие решения суду не представлены, суд полагает обоснованными требования истца о признании данных начислений незаконными.

Судом также установлено, что за период с... года Чикину Н.Е. ежемесячно начислялась оплата за содержание дома в размере 186 руб. 62 коп. вместе с тем, решением Первомайского районного суда г. Пензы от..., принятого по гражданскому делу по иску Чикина Н.Е. к ЖСК «Полет» о признании председателя и правления ЖСК неправомочными, признании незаконно начисленной суммы за жилищно-коммунальные услуги установлено, что решением собрания членов ЖСК от... установлен размер платы за содержание дома 1,76 руб. в 1 кв.м (для истца 86,4 кв.м х 1,76 руб.=152,06). Данные обстоятельства в соответствии со ст. 61 ГПК РФ являются преюдициальными при рассмотрении данного дела и дополнительному доказыванию не подлежат. Доказательств, свидетельствующих об установлении иного размера платежей за содержание дома, ответчиком суду не представлено, в связи с чем требования истца о признании незаконно начисленной оплаты за содержание дома за оспариваемый период в сумме 241,92 руб. ((186,62 руб. - 152,06 руб.) х 7 мес. = 241,92 руб.).

При разрешении исковых требований о признании незаконными начислений оплаты за холодное водоснабжение (ХВС), горячее водоснабжение (ГВС), водоотведение и отопление за период с.... по... г. суд приходит к следующему.

В силу ч.2 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном федеральным законом.

Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам предусмотрен порядок расчета коммунальных услуг - ХВС и ГВС при наличии в помещении прибора учета и при отсутствии такового. Квартира истца оборудована приборами учета, однако в спорный период начисление за указанные коммунальные услуги производилось, исходя из показаний приборов учета в апреле, июне, июле, а в марте мае, августе и сентябре, исходя из норматива потребления, что следует из объяснений представителя ответчика ООО УК «Надежда+», а также из представленного ими расчета стоимости соответствующих коммунальных услуг.

Заявляя свои требования о признании начисленной суммы за данные виды коммунальных услуг незаконной, истец ссылается на применение ответчиком завышенных тарифов, указывая при этом на то, что расчет за использованные коммунальные услуги должен вестись, исходя из показаний прибора учета, имеющегося в квартире истца путем умножения количества потребленной услуги на тариф, установленный на данный вид услуги в г.Пензе. Однако, данные доводы истца суд считает несостоятельными, основанными на неправильном толковании положений, предусмотренных Порядком предоставления коммунальных услуг гражданам.

Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307 утвержден Порядок предоставления коммунальных услуг гражданам, согласно которому размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

В случае если исполнителем является жилищно-строительный кооператив, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами (п.15).

Согласно п.23 данного Постановления при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом помещении, оборудованном указанными приборами учета, определяется: а) для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, газоснабжения и электроснабжения - в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 приложения N 2 к настоящим Правилам; б) для отопления - в соответствии с подпунктом 2 пункта 3 приложения N 2 к настоящим Правилам.

Из указанного приложения следует, что при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и отдельных или всех помещений в многоквартирном доме индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении, оборудованном приборами учета, определяется по формуле:

                           V

                            D

            P      = ------------- x V x T,               

             ky3.i V + V        i.p ky

                       n.p n.n

где: V D - объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды, горячей воды, газа или электрической энергии), фактически потребленный за расчетный период, определенный по показанию коллективного (общедомового) прибора учета в многоквартирном доме или в жилом доме (куб. м, кВт·час); V n.p - суммарный объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды, горячей воды, газа или электрической энергии), потребленный за расчетный период в помещениях, оборудованных приборами учета (за исключением помещений общего пользования), измеренный индивидуальными приборами учета, а в коммунальных квартирах - общими (квартирными) приборами учета (куб. м, кВт·час); V n.n - суммарный объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды, горячей воды, газа или электрической энергии), потребленный за расчетный период в помещениях, не оборудованных приборами учета, определенный исходя из нормативов потребления коммунальных услуг по формулам 1 и 3 (куб. м, кВт·час); V i.p - объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды, горячей воды, газа или электрической энергии), потребленный за расчетный период в i-том помещении, оборудованном прибором учета (за исключением помещений общего пользования), измеренный индивидуальными приборами учета, а в коммунальных квартирах - общими (квартирными) приборами учета (куб. м, кВт·час); T ky - тариф на соответствующий коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, газоснабжения и водоотведения - руб./куб. м; для электроснабжения - руб./кВт·час).

Ежемесячный размер платы за отопление (руб.) в i-том жилом помещении многоквартирного дома, оборудованном приборами учета, определяется по формуле:

                    P = S x V x T,                      

                     o.i          t T

где: Si - общая площадь i-того помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м); Vt - среднемесячный объем потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год (Гкал/кв. м); T T - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб./Гкал).

Как следует из представленных расчетов и пояснений представителя ответчика, при расчете стоимости оплаты за определенный вид коммунальной услуги, потребленной истцом (ХВС, ГВС, водоотведение, отопление) в...., применялись именно данные формулы, что соответствует требованиям действующего законодательства.

Вместе с тем, как пояснил представитель ответчика ООО УК «Надежда+» в... Чикину Н.Е. начисление за ХВС, ГВС и водоотведение производилось, исходя из норматива потребления, поскольку потребителем не были представлены данные о количестве потребленной услуги.

Суд находит такие доводы ответчика несостоятельными, основанными на неправильном применении действующего законодательства.

В случае непредоставления истцом сведений о показателях приборов учета за ХВС и ГВС, плата за указанные коммунальные услуги должна была быть начислена согласно п. 24 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам.

Пунктом 24 указанных Правил установлены последствия неоднократного (2 и более раза) отказа потребителя в допуске исполнителя или уполномоченного им лица в занимаемое потребителем жилое помещение для снятия показаний индивидуальных приборов учета или распределителей.

Указанным пунктом предусмотрено, что исполнитель направляет потребителю (в письменной форме) или вручает под роспись извещение о необходимости сообщить об удобных для потребителя дате и времени снятия в течение месяца исполнителем или уполномоченным им лицом показаний индивидуальных приборов учета или распределителей, а также о последствиях бездействия потребителя; потребитель обязан в течение недели со дня получения извещения, сообщить (в письменной форме) исполнителю о дате и времени снятия в течение месяца исполнителем или уполномоченным им лицом показаний индивидуальных приборов учета или распределителей.

Только при невыполнении потребителем вышеуказанных обязанностей, исполнитель вправе произвести расчет размера платы за коммунальные услуги исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Ответчиком доказательства соблюдения данного порядка суду не представлены.

При таких обстоятельствах суд считает обоснованными требования истца о признании незаконными начислений по оплате за ХВС, ГВС и водоотведение за... года.

В связи с неоплатой истцом начисленных коммунальных услуг за период с... года, ему в соответствии с требованиями п. 14 ст. 155 ЖК РФ начислены пени.

Однако, ввиду того, что судом установлено необоснованное начисление в... года оплаты за хоз.свет, очистку, лифт, квитанцию, комиссионный сбор, за содержание дома в сумме 241,92 руб., за ХВС, ГВС, водоотведение за... года, также следует признать необоснованным начисление пени на указанные платежи в... года.

Разрешая исковые требования Чикина Н.Е. о признании незаконными действий ООО УК «Надежда+», суд исходит из следующего.

Судом установлено, что во исполнение решения правления ЖСК «Полет» от... между ЖСК и ООО УК «Надежда+»... был заключен агентский договор, по условиям которого ООО УК «Надежда+» производит расчет, начисление и сбор денежных средств за жилищно-коммунальные услуги с жителей дома №... в г. Пензе.

В соответствии с разделом 5 данного договора он действует с... по... В случае, если не менее чем за три месяца ни от одной из его сторон не поступит заявления о прекращении договора, то настоящий договор считается продленным на следующий срок на тех же условиях. Досрочное расторжение договора может иметь место по соглашению сторон с предварительным письменным уведомлением не менее чем за 3 месяца, либо по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

Истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о пролонгации данного договора либо о его расторжении, и как следствие незаконность действия ООО УК «Надежда+» по начислению жилищно-коммунальных услуг истцу, как члену ЖСК.

Доводы истца о том, что решение собрания членов ЖСК от..., на котором решался, в том числе и вопрос об одобрении заключения агентского договора с ООО УК «Надежда +» с... г., признано решением Первомайского районного суда г. Пензы от... недействительным, не свидетельствуют об обоснованности исковых требований.

В соответствии со ст. 425 ГК договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора.

Законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.

Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

Окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.

До настоящего времени договор действует, ни одной из сторон не расторгнут, его условия не изменены в установленном законом порядке, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что действия ООО УК «Надежда+» по начислению жилищно-коммунальных услуг, в том числе истцу, производятся в рамках данного договора, то есть являются не противоречащими закону, следовательно, исковые требования Чикина Н.Е. в данной части удовлетворению не подлежат.

Поскольку требования истца к ЖСК «Полет» удовлетворены, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с данного ответчика подлежат взысканию расходы по оплате истцу госпошлины пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 200 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Чикина Н.Е. к ЖСК «Полет» удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ЖСК «Полет» по начислению за квитанцию, за комиссионный сбор, за хоз.свет, очистку, лифт за период с... года по... года в общей сумме 8777 руб. 58 коп.; за содержание дома за период с... года по... года в сумме 241 руб. 92 коп.; за ХВС, ГВС и водоотведение за... года.

Взыскать с ЖСК «Полет» в пользу Чикина Н.Е. госпошлину в размере 200 руб.

Исковые требования Чикина Н.Е. к ООО УК «Надежда+» о признании незаконными действий по начислению жилищно-коммунальных услуг оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 24 октября 2011 года.

Судья:...


Источник: http://maxpark.com/community/4701/content/1624395



Рекомендуем посмотреть ещё:


Закрыть ... [X]

О признании незаконными начислений за ЖКУ Защита потребителей в сфере ЖКХ Я не слепой стих

Признание незаконными начисление коммунальных Признание незаконными начисление коммунальных Признание незаконными начисление коммунальных Признание незаконными начисление коммунальных Признание незаконными начисление коммунальных Признание незаконными начисление коммунальных Признание незаконными начисление коммунальных Признание незаконными начисление коммунальных Признание незаконными начисление коммунальных